第四届全球金融科技峰会日前在北京举办。来自国际国内金融监管机构高层、国内外主流商业银行和金融科技行业领袖，以“金融科技：规范发展与高效赋能”为主题，针对金融科技的应用与监管，金融科技如何赋能普惠金融等话题进行了深入探讨。
与会嘉宾认为，当前，我国金融科技深度赋能金融业务，主流金融机构纷纷举起“数字化转型”的大旗，新锐的金融科技独角兽已悄然崛起，深化金融供给侧改革需要科技赋能，金融机构的转型升级也离不开科技的支撑。但金融科技的创新发展也带来了新的风险和挑战，只有对金融科技发展进行全面规划，推动金融科技的监管与时俱进，不断健全金融科技监管体系，才能推动金融科技行稳致远，更好地服务实体经济。
推动数据共享发展数字资本市场
中国金融四十人论坛（CF40）资深研究员肖钢表示，作为数字金融一个重要组成部分，数字资本市场的发展有助于推动资本市场普惠发展，提高信息传播效率，促进证券基金机构转型升级。
肖钢表示，首先，数字资本市场有助于推动资本市场普惠发展，数字技术使得进入资本市场的参与门槛降低，能够促进投资者数量快速增长，简化交易流程，有利于降低交易成本；第二，能够创新资本市场服务与投资模式，大大丰富产品业态改善投资行为；第三，极大地提高信息传播的效率，促进全球资本市场相互联动；第四，能够促进证券和基金机构转型升级。
“同时，数字资本市场一定会催生新型数字资产、数字股票、数字收益权、数字债务、数字衍生品发展，也会颠覆现行信息披露机制，改善现行会计制度，提高监管能力。”肖钢说。
此外，肖钢表示，当前数字资本市场也遇到一些瓶颈，制约其发展：一是数据结构化程度不高；二是数据纬度和样本偏少，在资本市场的应用效果有限；三是数据孤岛现象仍比较严重，机构拥有海量的用户数据，但由于隐私保护与数据安全的要求，机构之间数据难打通；四是基础设施处于探索阶段，数字化对海量数据的实时分析对计算能力提出了更高要求；五是数字化建设投入不足；六是传统组织架构不够灵活，业绩侧重短期效益，缺乏长期创新激励；七是缺乏数字化思维，金融机构传统思维以产品、交易为中心的思维方式，不适应数字化；八是法律法规滞后，数字资本市场的跨行业、跨机构、跨领域的金融产品，对监管的适应性带来了更多挑战。
金融科技带来新的风险和挑战
CF40常务理事会主席陈元在主题演讲时表示，根据世界银行的评估，2018年我国金融科技发展指数排在全球第二位，仅次于美国。随着5G商用牌照的正式发放，我国信息技术产业供给能力持续提升，也会给予金融科技更多发展空间。
“但金融科技的发展既创造了新的机遇，也带来了新的风险和挑战。”陈元表示，具体来看，首先，金融科技给传统金融机构带来了挑战。面对快速发展的金融科技浪潮，大部分传统金融机构尚未做好充足准备，多数传统金融机构缺乏全面的金融科技发展布局，仅是以零散策略予以应对，同时在改变现有技术和系统、开展新技术的创新运用方面，传统金融机构缺乏金融科技人才和相应的企业文化。
其次，也为金融监管带来了挑战，我国监管科技水平有待提升。一方面，我国金融监管体系滞后于金融科技发展，监管能力难以匹配金融科技的发展现实，在一些领域，金融监管存在与技术脱节的问题。另一方面，应用于金融科技领域的前沿技术，在提高金融效率的同时，也带来了一系列新的风险隐患，需要在监管层面加以关注和限制，比如金融科技在提供跨市场、跨机构、跨地域金融服务的同时，也会使得风险的传染性更强、波及面更广。此外，监管部门也需要考虑如何平衡监管效率和科技发展，做到既能够控制潜在风险又能够激发创新活力。
“面对飞速发展的金融科技，相关各方应该在严控风险的前提下，积极推动其规范发展，使金融能更好地服务实体经济，最终惠及民生。”陈元说。
对于怎样推动金融科技的创新为未来金融科技创新留足余地，同时又能够防范金融风险，中国互联网金融协会副秘书长杨农表示，要在全部金融业务都实施金融监管总体的原则之下，创新金融监管的一些新技术。比如穿透式监管、动态监管、弹性监管、负面清单、监管沙盒等适应新的金融业态发展情况下的新监管技术。“如果能把握住这些基本原则，在未来很长一段时间内，就能够确保中国的金融科技的发展处在世界最前沿，同时也能够确保中国金融业的稳健发展。”
中国版监管沙盒试点初具雏形
对于金融科技接下来的发展规划，CF40特邀成员、中国人民银行科技司司长李伟在峰会上表示，下一步，人民银行将坚持守正、安全、普惠、开放的原则，加强金融科技的研究规划与统筹协调，强化金融科技示范引领和生态建设，不断提升规范发展水平，为履行高效赋能的使命保驾护航。
具体来看，一是要做好金融科技的发展规划。人民银行正在制定金融科技的发展规划，明确未来几年金融科技发展指导思想、原则、发展目标、重点任务以及保障措施，指导金融机构在体制机制、人才队伍、技术储备、业务创新等方面前瞻布局，有序推进。二是做好金融科技的行业管理。人民银行着力构建金融科技监管基本规则体系，主动营造有利于金融科技发展的良性政策环境，避免不法之徒动脑子钻空子，引导科技应用不跑偏不走样。三是做好金融科技的示范引领。四是做好金融与科技的协同发展。金融发展依靠科技驱动，科技进步也离不开金融的反哺。
李伟说，我国幅员辽阔，地区差异比较显著，金融机构众多，金融科技运用需要不断地探索，特别是在初期可能需要一个迭代发展、试错的过程。为此，央行已会同相关部委，在北京、上海、广州等十个省市开展了金融科技应用的试点。
