高新技术企业将获得哪些政策扶持？怎样破解科技型企业融资难题？如何持续推进全省生物医药产业创新发展？12月17日，云南省科学技术厅党组成员、副厅长赵海波率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。
建体系优服务 推动高新企业发展壮大
“我们是昆明的一家技术企业，希望被认定为高新技术企业，请问省科技厅对高新技术企业的培育有哪些措施？”听众邓先生打进热线咨询。
“ ‘十三五’以来，省科技厅牵头，与省财政厅、省税务局通力合作，围绕打造世界一流‘三张牌’及重点产业发展，实施了‘小升高、高上市’的高新技术企业梯次培育计划。”云南省科学技术厅党组成员、副厅长赵海波介绍，我省通过构建政策体系，创新服务方式，着力解决高新技术企业发展中的难点和瓶颈问题，有力地推动了全省高新技术企业及产业发展。
高新处副处长蒋跃金表示，近年来，省科技厅先后牵头出台了一系列的政策措施，颁布了《云南省高新技术企业培育库建设实施办法》，建立了省、州（市）、县（市、区）相关部门高度协同的培育体系。2019年省财政厅又印发了《关于财政支持民营经济高质量发展的实施意见》。《意见》提出，云南省高新技术培育库内企业首次获得国家高新技术企业认定的，对于规模以上企业给予每户30万元的科技经费支持，对于规模以下客户给予每户10万元的科技经费支持。同时，强化精准化服务，开展“专家团队与企业一对一”的精准培育模式，组建由省级业务骨干、技术领域专家和财务、税务专家组成的服务团队，深入省培育库内企业，从知识产权、研发项目、科技成果转化、新产品开发、财务管理、税收优惠政策等方面，提供专业化和个性化的指导服务，打通政府服务企业的最后一公里。
“下一步，我省还将通过强化政策引导、推进培育库建设、完善网上评价指标体系、加强企业孵化创新平台建设等工作措施，不断推进高新技术企业发展。”蒋跃金介绍。
搭平台设专项 破解科技型企业融资难
企业发展需要融资，金融机构往往要求用土地、厂房等固定资产作为抵押物，这对于大多数轻资产科技型企业来说，无疑是融资道路上的一大难题。
昆明全波红外科技有限公司是一家专门从事红外晶片生产的高新技术企业，因为没有固定资产作为抵押，手里虽然握有各项专利，但这些无形资产几乎无法换回真金白银。昆明和裕胶粘制品有限公司是我省唯一的胶粘制品研发企业，在研发早期，银行贷款门槛高，融资难成为困扰公司壮大发展的瓶颈。
针对科技型企业融资难问题，省科技厅会同省农行深入企业调查，设计了“科创贷+风险金池”的融资方案，大大缓解了企业的融资困难。
“科创贷确实有助于中小型企业获得资金，省科技厅还给予补贴，极大地减低了企业贷款资金的使用压力，审批也非常快速。”昆明全波红外科技有限公司总经理金有平说，因为科创贷现在实行一年一贷，在还款期到来之时，企业的压力很大。同时，企业也担心还贷后不知道什么时候又能贷下款来，希望能缩短还贷到再贷的时间。
“省科技厅通过搭平台、设专项、建体系等方式，创新引领财政资金投入，引导创业投资、银行、保险以及担保机构等各类金融资本来支持科技型企业的发展。”赵海波介绍， 一是设立了科技金融结合专项资金，通过贴息、补息、贷款风险补助等方式引导各类金融资本支持科技型企业的融资需求。近三年来，我省累计导入科技融资资金12亿元，降低科技型企业的融资成本大约1300万元，鼓励科技型企业购买科技保险分散科技创新风险达125亿元，确实减轻了企业的负担；二是设立4600万元的风险金池，与农行开展科创贷等产品相结合，为科技型中小企业降低融资门槛和成本。2017年至今，累计为全省84家科技型企业提供了7.73亿元的贷款支持，贷款利率平均为4.38%，较好控制了科技型企业贷款成本；三是完善科技金融政策，优化财政资金的支出结构，加快科技型企业的成果转化；四是积极落实科技型中小企业融资评价体系的相关建设工作，支持科技型中小企业的发展。
赵海波表示，省科技厅将不断吸收采纳科技型中小企业对扶持政策的意见建议，让全省中小企业能够获得更好的发展条件，实现优化营商环境的目标。
强帮扶促发展 提升贫困地区内生动力
“我是一名基层科技扶贫工作者。请问省科技厅还将在巩固脱贫成果方面做哪些工作？”杨女士打进热线咨询。
“近年来，我省把科技扶贫作为科技工作的重中之重，调动全社会科技力量主动服务脱贫攻坚主战场。”农村处处长李佳介绍，一是动员组织广大科技人员深入贫困县，面向企业、农村、农民开展技术培训、科技服务和结对帮扶，涌现了一批以“时代楷模”朱有勇院士为代表的科技扶贫先进典型。累计认定科技特派员20976人，并实现了全省8502个贫困村科技服务和创业带动全覆盖；二是面向贫困地区转化应用了一批先进适用的技术成果，累计推广先进适用技术及成果2000余项；三是在全省贫困地区培育了一大批高新技术企业、农业科技园区、星创天地等，以新主体、新机制带动贫困农户脱贫；四是打造澜沧县、会泽县等科技扶贫模式，由院士专家团队建立农业科技示范基地，做给农民看、带着农民干，把论文写在大地上，探索了院士专家科技扶贫新模式。
李佳表示，下一步，在巩固脱贫攻坚成果方面，省科技厅将持续推动科技扶贫与创新驱动乡村振兴无缝衔接，巩固科技特派员覆盖贫困村成效，推动科技人才和成果向贫困地区集聚，提升贫困地区内生动力。
优政策提能力 赋能生物医药产业发展
“我是一家制药企业的研发主管，请问云南省在‘十四五’期间对生物医药产业发展有哪些政策支持？”听众王女士打进热线咨询。
“生物医药产业是典型的依靠科技创新驱动发展的高新技术产业，‘十四五’期间，我省将进一步加大对生物医药产业研发创新的政策支持力度。”社会发展科技处处长李晞表示，一是要加强生物医药产业创新体系建设，提升现有科技创新平台的能力和水平，结合产业发展需要，布局建设生物资源数字化中心等平台，在植物提取物、中药（民族药）、疫苗等领域打造高水平研发平台，同时建设或引进一批合同研发机构、检验检测等产业技术服务平台；二是加强生物医药产业共性关键技术攻关，聚焦产业发展、科技创新的重点领域和关键环节，依托相关高等院校、科研院所、企业和重点研发平台，围绕生物医药新产品研究开发、中药民族药资源挖掘利用、前沿技术研究及应用等重点方向，组织实施一批重点研发项目，着力突破一批关键核心技术，开发一批生物医药健康产品，推动重大科技成果转化，提升产业竞争力；三是加强对生物医药企业开展新产品研发的政策引导，实施新产品研发前端补助和后补助相结合的引导扶持政策，分阶段支持生物医药企业开展新产品研发。
李晞介绍，企业开展新产品研发，可在研发项目启动后就申报前端补助，具体标准是：对于药物临床前研究、临床研究不同阶段，择优立项分别给予不超过300万元、1000万元省级科技专项经费支持。企业如果在产品研发过程中未享受过政府补助政策的，可在产品研发取得阶段性成果，获得国家有关部门认可后，申请享受后补助政策。
